随着民办高等学校的迅速发展壮大，高等教育由精英教育阶段转化为大众教育阶段，在国家政策的有力支持下和市场经济的推动下，民办高等教育呈现多态势发展（大众化、市场化、多样化等特点），为高等教育的发展带来严峻的挑战和快速发展的机遇，给青少年提出了更加严格的要求，对高校学生干部提出了更高、更精的发展要求。2006年6月胡锦涛总书记在共青团北京市委关于学生干部的工作材料上做出重要的批示“重视并加强学生干部培训和实践的锻炼，是一件有深远意义的事情要注意总结各种行之有效的经验，引导一大批学生、优秀学生干部健康成长。”由此可见学生干部在学校高速发展和社会进步上是一支重要的有生力量。学生干部是高等学校教育教学、学生管理的重要桥梁和纽带，学生干部的质量和水平是直接影响教育教学、学生管理教育成果的重要因素。
高校学生干部具有学生和干部的双重身份，即是受教育者，也是教育者，在当代大学生中起着模范旗帜的作用，是当代大学生重要的精神灵魂，学生干部是学校、学生的形象、思想的代言人，是一个学校精神风貌的重要体现者。学生干部是校园文化的传承者、创造者，学校管理、教育活动的具体组织者和实施者。
一、准军事化管理背景下高校学生干部分析。
（一）、准军事化管理背景下高校学生干部结构。
准军事化管理背景下，学生管理主要以区队为模块进行的，主要是在队长、教导员为主的学生队来实施管理，区队管理以班级或者专业分块管理，民办高校学生干部与普通高校相比增设中队长、区队长职务。按着管理级别来说，有班委、系学生会、院学生会、系党支部、系团总支、院团总支、各个社团组织等。
（二）、准军事化管理背景下学生干部存在的问题。
民办高校学生录取分数线相对较低，同国办学校同一层次的学生相比，学习态度和学习习惯存在一定的差距，学生学习基础较差，学习氛围不浓厚，由于学习成绩的差异主要因素，家庭教育重视程度和关注程度不够的客观因素，造就了民办高校学生干部差异性。
1、民办高校学生干部思想活跃，自我管理意识谈薄，自制力不强，法律意识、制度意识不够强大。由于学生干部的文化素养较低，没有良好的学习习惯和学习态度，在没有严格的监督情况下，很难自主学习，对大学生活认识存在误区，认为大学学习生活是人生学习生涯当中娱乐放松的一个学习阶段，对大学学习生活重要性认识不足，把大学黄金时代当做人生放松的港湾。学生干部理想抱负很大，但是很难自行制定自我发展规划，常常时断时续，常立抱负，自我控制能力不强，做事处事缺乏理性思考。
2、民办高校学生干部分层、分级管理出现的问题。在准军校式管理教育背景下，学生干部主要有队长指导下的班委，系党支部、团总支领导下的学生会，院团委领导下的院学生会和各社团组织三种基本制度，三级管理制度下缺乏系统沟通与指导，缺乏统一学生干部发展建设机制，造成相互的矛盾和管理体制的混乱，脱离学生干部赖以发展的土壤在班级的原则，好比一棵参天大树，突然失去根部，得不到群众的支持，他也会失去往日的艳丽和光泽。学生干部的指导老师更换频繁，年龄年轻化，自身素质与能力对学生干部指导存在着不可忽视的问题，加上队长、教导员流动性（辅导员队伍稳定性较差）、系团总支书记兼职较多，精力有限，造成学生干部队伍长远建设和发展机制难以健全。
3、各级各层学生干部指导老师，对各级各层学生干部发展缺乏大局观念，缺乏以学生为本的学生干部发展观念，各自为政指导本层次的学生干部活动的开展与建设，缺乏对各层各级学生干部指导与培养：基层对高层学生干部的关注，高层学生干部对底层的学生干部藐视思想的疏导。对学生干部团队整体性建设认识不足，仅限于主要学生干部的指导与培养。班委建设当中，常常以中队长、区队长为主，忽视了其他班委及宿舍长的培养与关注，在准军事化管理背景下，对区队长和普通高校管理班长等同的意识存在，军事化管理背景下，区队长首先标准是能够带队指挥班级，但是未必管理能力全面，要合理班委会成员。
3、随着社会经济的发展，家庭物质条件的提高，孩子在家庭地位的超越，民办高校学生干部的独立个性尤为突出，在学生干部日常事务中常常以自我为中心，缺乏分享和借鉴精神，忽视集体力量，团队意识谈薄。随着社会不良风气对大学生不良思想的侵蚀，各层各级的年轻指导老师在评奖、评优引导方面，学生干部把能力锻炼放在了第二位，把评奖、评优、入党机会增加筹码放在了第一位，学生干部受物质利益诱惑、特殊家庭的影响、社会腐败的腐蚀，学生干部功利性倾向趋于严重，官本思想严重，服务意识趋于淡薄，工作具有多种目的性，失去学生干部的纯洁性、服务性。
4、民办高校的学生干部文化基础普遍较差，活动能力很强，学习兴趣不浓厚和学习习惯没有规律性，往往把工作放在第一位，学习第二位，工作和学习关系处理不当，导致学生干部综合能力下降，自我管理能力和模范表率作用不成正比，导致部分学生干部失去群众基础。学生干部的活动时间和活动目的不纯，不能在业余时间积极开展活动，不愿牺牲自己课余时间，充实自己的大学生活，把学生活动当做请假的挡箭牌，常常以此为借口打乱日常教育管理活动，较高层次、级别的学生干部冲击班级日常管理教育活动，有时常常造成班级管理无法照常进行，多方因素造成上下级管理的矛盾。
5、民办高校学生干部稳定性差，工作积极性呈阶段性、波浪性特点。民办高校体制灵活，教学管理任务安排紧凑，学生实习期大约为半年到一年，学生干部在校锻炼时间较短。学生干部之间发展不平衡，工作没有长性，比如一个班级到毕业或者实习阶段，除了极个别的班委在发挥作用，其他人员几乎被遗忘，名不副实，只挂职无作为，其他层面的学生干部存在着这种现象，学生会换届前后的对比，评奖评优前后的对比，大一入学和大二之后的对比等，学生干部的工作的积极性发展不平衡，阶段性工作表现出入很大。
6、民办高校管理教育体制灵活，学生干部临时性的工作任务较多，不利于学生干部的活动计划和创新活动的开展，加上辅导员、指导老师日常繁琐事务的处理，对学生干部指导培训计划和措施实施困难，学生干部的“营养”输送跟不上，加上使用较多，指导较少，导致学生干部的综合素养提升缓慢。
二、准军事化管理背景下民办高校学生干部建设与培养的建议
（一）、加强学生干部思想教育力度，定期学习党中央下发的有关教育方针政策，学院的发展规划和发展精神，关注时事政治，提高学生干部的思想水平。加强学生干部对自己职责学习，明确学生干部双重身份的含义，首先学生干部是学生第一身份，干部第二身份，无私奉献精神、服务意识第一的学生干部思想，打好群众基础，便于开展工作，学生干部要懂得学生中来，学生中去的工作原则，使学生干部明确自己身上肩负的责任和义务。在学生干部实际指导工作中，要树立“能力锻炼”为学生干部发展核心，全心全意为老师和同学们的服务意识、奉献精神为己任，注重工作意志的锻炼，工作态度的培养，打造一支出色的学生干部队伍。
（二）、队长导员、指导老师注重学生干部团队建设，根据管理理论积极构造学生干部团队力量，把学生干部团队力量发挥到最大，比如根据贝尔宾团队角色理论，把实干者、协调者、推进者等角色安排到合适的学生干部职务上，做到学生干部团队成员合理搭配，避免学生干部资源浪费，发挥每个学生干部的最大力量，凝聚团队意识，发挥学生干部团队最大力量。注重例会制度建立，笔者认为班委会、区队会议制度，学生会例会制度，各部例会制度、大型活动协调会议制度很重要，做好会议纪要，同时也为督查工作做了铺垫，加大学生干部之间的沟通和了解、学生干部督查指导的力度，完善学生干部的培训机制。班委会议制度、区队会议、部门例会通常每周一次，增加社会实践锻炼的机会。
（三）、建立合理的学生干部选拔机制、换届制度、学生干部以老带新制度学生干部血液更新制度。学生干部选拔通常有任命制、选举制、组阁制三种方式，各有其优点和弊端。明确学生干部选拔标准，学生干部选拔要以德为核心，服务意识为向导，态度和能力为两翼，能力再好，没有德的学生干部，也是危险品。新生班委会成员不要在入学时及时成立，可以采用临时班委或者临时负责人代替，延缓班委会组建时间，笔者在多年工作总结中认为通常在一个月、两个月之后组建，班委会的考察时间为两个月，精心挑选考核每个有意愿的学生，根据专科、本科的不同层次可以适当压缩时间。学生会吸收新成员时，采用多种考核、考察方式比如个人简历、竟职演讲、学生座谈、班级推荐意见、问卷调查等。避免新生刚入学不了解情况下，委以重任，破坏学生干部的形象，在学生干部队伍建设发展中，及时慎重地去掉不适宜学生干部，补充新的血液。
（四）、学生干部培养和成长指导中，要平衡学生干部之间的发展，重视学生干部集体力量，避免过多学生干部的个人的培养和指导。队长导员、指导老师布置任务总是针对中队长、区队长、主席团成员，忽视了学生干部的集体力量，对学生干部的团队的整体情况没有深入了解，对发展性的规划、政策、奖罚政策要面对全体学生干部，甚至全体学生讲解布置，形成定期有队长导员、指导老师参与的学生干部布置总结会议制度。班级管理支撑点不要单一，不要单独机械给单个学生干部布置任务，积极调动宿舍长、基层班委的工作积极性，针对大型活动学生干部要集体参与或者协同参与。
（五）、建立合理的学生干部奖罚考核机制，在学生干部能力锻炼和成绩上要多给予肯定，合理化学生干部荣誉，比如可以评选不同层次优秀学生干部、优秀活动组织者、优秀学生干事等多种荣誉称号，要在学生干部服务意识、奉献精神上多给予肯定，不要在物质金钱方面调动学生干部的积极性。学生干部考核要多样化，听取多方面的建议，学生干部考核不要单独建立在队长、导员、指导老师单一考核机制，比如学生干部述职、群众打分、任课老师评价等多种考核体系。
三、准军事管理背景下民办高校学生干部建设总论
总之，民办高校学生干部文化基础差，思想活跃，自我管理和服务意识欠缺等特点，学生干部之间发展不平衡，学生干部是实施学生管理教育活动的主要力量，学校校园文化的倡导者，当代大学生形象精神风貌的重要体现者，我们要对学生干部队伍的建设给予足够的重视，建立健全学生干部队伍建设机制，在实际工作中不断总结经验教训，根据当代大学生的实际特点，完善改进提高学生干部选拔、使用、培训、指导、奖罚等环节，充分利用好学生干部准确管理教育信息源的特点，为学生管理教育活动提供科学依据，打造一支优秀、团结、素质过硬的学生干部队伍，使学生干部正真成为民办高校的重要形象大使。
汽车工程系副主任 郄爱军
冀公
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